蘇州樹林火災(zāi)鑒定中心

蘇州樹林火災(zāi)鑒定中心對于從2012年即在全省鋪開環(huán)保、公安聯(lián)動執(zhí)法的浙江省來說，《解釋》的施行是一場“及時雨”。6月28日，浙江省環(huán)保廳就收到湖州市環(huán)保局送來的首先的份要求對檢測報告出具認(rèn)可意見的請示?！耙郧稗k理環(huán)境污染刑事案件，要對其造成的損害后果進行評估。但由于損害評估難于鑒定，導(dǎo)致環(huán)境污染案件難以入罪?！督忉尅菲平饬嘶鶎迎h(huán)境執(zhí)法的難題，大家的積極性都很高?！睆埜＝「嬖V記者，自6月28日～8月14日，短短一個半月的時間內(nèi)，浙江省環(huán)保廳就接到了30余份來自各地市（縣、區(qū)）報送的認(rèn)可請示，涉及案件近70件。水產(chǎn)損失鑒定構(gòu)建了科學(xué)的司法鑒定管理體系?！稐l例》確立了行政管理與行業(yè)管理“兩結(jié)合”的管理制度，建立了省、設(shè)區(qū)的市和自治州司法行政部門兩級管理的行政管理體系，并在細化省司法行政機關(guān)職責(zé)的基礎(chǔ)上，賦予設(shè)區(qū)的市和自治州司法行政部門本行政區(qū)域內(nèi)司法鑒定監(jiān)督管理的職能，明確了司法鑒定協(xié)會的管理職責(zé)，為建立常態(tài)化、全程性監(jiān)督管理體系，切實加強對司法鑒定執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督管理提供了制度保障。蘇州樹林火災(zāi)鑒定中心此次受聘的專家來自不同行業(yè)，涵蓋了法醫(yī)類、文書類、工程造價類、工程質(zhì)量類及評估類司法鑒定領(lǐng)域?！皩＜?guī)斓慕M成成員都是具有高職稱的行業(yè)頂人員，工作經(jīng)驗都在20年以上?！苯鹑A市中級人民法院司法鑒定處處長范明友說：“比如法醫(yī)類的3位專家都是公安系統(tǒng)里的主任法醫(yī)師?！睋?jù)統(tǒng)計，2013年金華全市法院共委托鑒定案件1995件，其中涉及二次鑒定的案件401件，前后兩次鑒定結(jié)論不一樣的有151件之多，近四成。司法鑒定是指在訴訟活動中鑒定人運用科學(xué)技術(shù)或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動?；蛘哒f，司法鑒定是指在訴訟過程中，對案件中的專門性問題，由司法機關(guān)或當(dāng)事人委托法定鑒定單位，運用專業(yè)知識和技術(shù)，依照法定程序作出鑒別和判斷的一種活動。胡俠重點對我省自然保護地整合優(yōu)化工作作了詳細部署，指出自然保護地整合優(yōu)化是中央和省委省政府高度重視的一項工作，時間很緊、任務(wù)很重。各地要認(rèn)真貫徹好中央和省有關(guān)文件和會議精神，集中精力、克服困難，按期完成自然保護地整合優(yōu)化預(yù)案的編制工作，以更好地銜接生態(tài)紅線劃定和國土空間規(guī)劃編制。他提出3點具體要求：一是突出工作重點，整合好交叉重疊區(qū)域、矛盾沖突區(qū)域和功能分區(qū)。蘇州樹林火災(zāi)鑒定中心國付林業(yè)和草原局政府網(wǎng)各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)和草原主管部門，內(nèi)蒙古、大興安嶺森工（林業(yè)）集團公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)和草原主管部門，國付林業(yè)和草原局各司局、各派出機構(gòu)、各直屬單位：為深入貫徹總書記重要指示精神，認(rèn)真落實中央關(guān)于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的決策部署，一手抓疫情防控，一手抓2020年國土綠化謀劃推進，現(xiàn)就有關(guān)事項通知分區(qū)施策推進春季造林隨著天氣轉(zhuǎn)暖，春季造林已由南向北漸次展開。具備下列條件之一的人員，可以申請登記從事司法鑒定業(yè)務(wù)：(一)具有與所申請從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的高專業(yè)技術(shù)職稱;(二)具有與所申請從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)執(zhí)業(yè)資格或者高等院校相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷，從事相關(guān)工作五年以上;(三)具有與所申請從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)工作十年以上經(jīng)歷，具有較強的專業(yè)技能。因故意犯罪或者職務(wù)過失犯罪受過刑事處罰的，受過開除公職處分的，以及被撤銷鑒定人登記的人員，不得從事司法鑒定業(yè)務(wù)。按照被鑒定人分類,涉及農(nóng)民工案件數(shù)量更多多,案件達到了781件,其次是婦女、下崗職工、兒童等群體。全年司法鑒定工作沒有一件投訴案件發(fā)生。德州恒信法醫(yī)司法鑒定中心工作人員稱,“從往年受理情況來看,涉及到非法用工中農(nóng)民工摔傷的案例比較多。”2013年，河北省司法廳司法鑒定管理處緊緊圍繞年初的工作目標(biāo)，不斷強化執(zhí)業(yè)監(jiān)管、完善管理體系，進一步推動了我省司法鑒定隊伍的職業(yè)化建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，一年來，全省共辦理各類鑒定業(yè)務(wù)65700余件，較2012年增長了近12%，為全省訴訟活動提供了有力的技術(shù)支持和法律保障。蘇州樹林火災(zāi)鑒定中心該軟件的開通，可有效地遏制多頭鑒定、重復(fù)鑒定的發(fā)生。對全省260余家鑒定機構(gòu)逐一建立執(zhí)業(yè)管理檔案，實現(xiàn)了對司法鑒定全行業(yè)、全過程的動態(tài)化管理。為貫徹落實新《人體損傷程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》，制定下發(fā)了《人體損傷程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)方案》，對全省法醫(yī)臨床鑒定人的培訓(xùn)和考試考核工作作了具體安排。司法鑒定監(jiān)管體系初步形成2013年，起草了《河北省司法鑒定機構(gòu)延期執(zhí)業(yè)辦法》，對執(zhí)業(yè)五年期滿后繼續(xù)申請延期執(zhí)業(yè)的機構(gòu)，嚴(yán)格延續(xù)登記條件，實行再次準(zhǔn)入審批制度，“對執(zhí)業(yè)紀(jì)律較差、投訴較多的司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人不予延續(xù)”，進一步完善了司法鑒定機構(gòu)退出機制。法人或者其他組織申請從事司法鑒定業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)有明確的業(yè)務(wù)范圍;(二)有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進行司法鑒定所必需的儀器、設(shè)備;(三)有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進行司法鑒定所必需的依法通過計量認(rèn)證或者實驗室認(rèn)可的檢測實驗室;(四)每項司法鑒定業(yè)務(wù)有三名以上鑒定人。認(rèn)可什么？從程序和形式上確認(rèn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性僅憑縣級或市級環(huán)境監(jiān)測站的報告，能否做到監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤？省級以上環(huán)保部門對監(jiān)測數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)，是否意味著其要對監(jiān)測的依據(jù)、器材、方法、現(xiàn)場等進行重新核查，重新赴現(xiàn)場進行監(jiān)測？很顯然，由省級以上環(huán)保部門對全部數(shù)據(jù)重新核查、監(jiān)測，這在實際操作上難以實現(xiàn)。那么，省級以上環(huán)保部門應(yīng)該審查什么內(nèi)容？又該如何出具認(rèn)可報告？“鑒于各級環(huán)保部門和監(jiān)測站的能力不一致，特別是縣一級的監(jiān)測技術(shù)水平和人員能力有限，為慎重起見，《解釋》要求省級以上環(huán)保部門進行認(rèn)可。蘇州樹林火災(zāi)鑒定中心從目前地方環(huán)境犯罪案件的審判實踐來看，有了有效的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)作為刑事犯罪的證據(jù)，許多過去因證據(jù)不足的環(huán)境犯罪案件，將不再游離于刑事處罰之外。而各地開展環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)認(rèn)定工作，出具環(huán)境污染損害鑒定，將會在打擊環(huán)境犯罪案件上發(fā)揮更為積極的作用。河北出臺《關(guān)于做好環(huán)境污染刑事案件環(huán)境監(jiān)測工作的通知》監(jiān)測機構(gòu)對數(shù)據(jù)真實性負(fù)責(zé)中國環(huán)境報記者周迎久石家莊報道河北省環(huán)保廳日前下發(fā)《關(guān)于做好環(huán)境污染刑事案件環(huán)境監(jiān)測工作的通知》（以下簡稱《通知》），提出環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)要對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性負(fù)責(zé)，加強環(huán)境監(jiān)測全過程的質(zhì)量控制，使監(jiān)測結(jié)果具有完整的溯源性和正確性。